Понятие о церемониале и протоколе

Церемониал (от лат. – торжественность) – это строгое соблюдение определенных формальностей [Вуд, Серре 1976, с. 17].

Протокол (от греч. – приклеенный спереди лист на папирусе со списком гостей; из лат. заимствовано русским языком в нач. XVIII века) [Фасмер 1971, с. 383] – это форма иерархического порядка, выражение вежливости в межцерковных и межгосударственных отношениях, а также совокупность правил поведения международных деятелей по официальным и неофициальным поводам.

Иерархия, существующая в обществе, обязывает соблюдать определенные правила поведения, без которых неизбежны хаос и анархия.

Дипломатический церемониал и протокол в целом служат обеспечению нормальных международных отношений. Одним из основных принципов повседневной жизни является поддержание нормальных отношений между людьми и стремление избегать конфликтов. Этот принцип еще более важен в международных отношениях, так как речь идет о должном уважении и внимании к другим Церквам и государствам и их представителям. Только при соблюдении вежливости и сдержанности можно обрести взаимное уважение и понимание.

Иерархический порядок одних государств и Церквей иногда существенно отличается от иерархического порядка других, однако освоенные принципы независимости и равноправия как государств, так и Церквей в настоящее время общепризнанны и осуществляются на практике.

Протокол и церемониал во всех своих проявлениях тесно связаны с принципами суверенитета, равноправия, невмешательства, соблюдения международных обязательств. Нормы церемониала и протокола являются как бы реализацией и конкретизацией основополагающих начал современного международного права.

«Сложным теоретическим и практическим вопросом продолжает оставаться вопрос о том, в каких случаях нормы дипломатического протокола и церемониала являются юридическими обязательствами, так как вытекают из международных договоров и обычаев, а в каких они – просто правила международной вежливости» [Вуд, Серре 1976, с. 13].

Церемониал и протокол сложны своим многообразием. До настоящего времени нет единого официального кодекса церемониала и протокола, да в ряде случаев и не может быть полностью унифицированных правил (например, в странах, исповедующих мусульманство, с одной стороны, и странах христианских – с другой; в странах, сохранивших феодальные титулы и звания, и в странах, где эти титулы и звания упразднены; в государствах, где существует равноправие женщин с мужчинами, и в странах, где этого еще нет и где, например, женщины не приглашаются на приёмы).

Протокольное неравенство сохранилось во многих странах, особенно в Англии, Франции и в ряде других (например, правила старшинства пэров, виконтов, лордов, маркизов и т.д.). Это же положение сохранилось, например, в католических странах, признающих старшинство и приоритет в дипломатическом корпусе за представителями Папы.

Церемониал имеет исключительно большое значение. Он основывается на традиции и учитывает национальные особенности, создавая нормальную обстановку и соответствующие условия для взаимоотношений должностных лиц разных рангов.

Тщательная подготовка к важным международным встречам и заседаниям, сопровождающая их пышность может положительно повлиять на успех, а при плохой организации – иногда привести к неудаче. Внимание, которое уделяется визиту главы Церкви или делегации, подписанию коммюнике или празднованию события, касающегося обеих сторон, свидетельствует о желании продемонстрировать характер существующих взаимоотношений, желаемое направление дальнейшего развития отношений и то новое, что хотелось бы внести в них. Торжественные церемонии, щедрое гостеприимство, обмен речами, подарками и наградами показывают, с каким желанием обе Церкви или обе страны хотят показать своё расположение, чувство дружбы и стремление к сотрудничеству.

Протокол упорядочивает и вводит в практику правила церемониала и наблюдает за их применением. Протокол означает совокупность правил, в соответствии с которыми регулируется порядок различных церемоний. Протокольные правила применяются при разработке всех деталей церемоний.

Протокол соблюдается при самых различных международных встречах, придавая торжественностью и пышностью большее значение и большее уважение выработанным на них документам. Протокол отводит каждому своё место, гарантирует всем должностным лицам возможность пользоваться своими правами, улаживает спорные вопросы старшинства.

Протокол помогает каждому беспрепятственно выполнять свои повседневные обязанности и регламентирует деятельность. Кроме организации церемоний, протокол также определяет методы, рамки, поведение и этикет и устанавливает правила относительно официальной и личной переписки, формы одежды – короче говоря, все, что необходимо для обеспечения каждому должного места и уважения, соответствующего его официальному положению, признанному другими церковными, политическими и административными властями и самим обществом. Лицам, не занимающим официальных постов, присутствующим на какой-либо церемонии, может быть предоставлено место с учетом их возраста, ранга и положения.

В соответствии с правилами протокола присутствующий на официальной встрече имеет право на место, положенное ему по рангу, о чем другие делегаты могут не знать. Эти правила должны быть четко определены, и их надо строго придерживаться. Без достаточных оснований их не следует нарушать. Любое нарушение этих правил создаст трудности для стороны, допустившей нарушение, так как она должна будет принести извинения и найти способ исправить ошибку. Следует помнить, что женщины более чувствительны к подобным оскорблениям, чем мужчины, которые с большей готовностью принимают извинения и объяснения [Вуд, Серре 1976, с. 43].

В правилах протокола соединено, с одной стороны, желание оказать должное внимание соответствующим лицам и, с другой стороны, необходимость избегать трений с другими. Эти правила основываются на должном уважении к традициям и местным обычаям, и в их задачу входит не нарушение установившегося порядка, а укрепление того, что получило общее одобрение. При некоторых обстоятельствах, если возникает необходимость, они могут быть изменены после изучения и согласования с заинтересованными лицами.

Не предусмотренное протоколом внимание может быть оказано Главой Церкви или другими высокопоставленными лицами. Нарушение протокола или отход от него допускается только в случае желания сделать приятное.

Протокол не должен быть черств, и деятели, ограниченные строгими рамками протокола, обязаны знать, когда и как выйти за эти рамки, чтобы проявить теплые гуманные чувства по отношению к людям, с которыми они встречаются.

Протокол помогает создать дружественную и непринужденную обстановку на встречах или приёмах, способствуя взаимопониманию и достижению ожидаемых результатов.

Правила церемониала и протокола не являются священными и могут меняться в зависимости от обстоятельств. В вопросах протокола необходимо полагаться на традиционное радушие, общительность и гостеприимство нашего народа, его добросердечие, открытость, миролюбие и дружественность.